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'의보개혁 못 믿겠다' 국민 신뢰 계속 후퇴

의료보험 제도 개혁에 대한 논란이 가열되고 있는 가운데 의료 보험의 미래와 이용 가능성에 대한 미국인들의 신뢰도가 자꾸 떨어지고 있는 것으로 드러났다. 민간 자선단체 '로버트 우드 존슨 재단'이 매달 실시하는 의료보험제도 소비자 신뢰 지수는 지난 7월 조사에서 전달보다 보험 적용 대상.보험료 감당 가능성.보험 이용 가능성에서 5P 이상 낮아졌다. 이런 경향은 노년층에서 특히 두드러져 장애인.노인을 위한 무료 의료보험 혜택을 받을 수 있는 노령층에서 10.4P나 떨어져 의료보험 개혁 논란이 노인층의 경계심을 높이고 있는 것으로 조사됐다. 이번 조사는 버락 오바마 대통령이 제시한 의료보험 개혁안에 대한 일반 여론의 반대가 뚜렷하게 노출되며 난장판이 된 타운홀 미팅(주민 설명회) 개최 이전에 실시됐다. 따라서 타운홀 미팅 이후 미국인들의 우려가 날로 커지며 개혁안이 제대로 이뤄질지 상당히 불투명한 상태다. 미국은 선진국 중 유일하게 모든 국민이 가입할 수 있는 보편적 의료보험제도가 운영되지 않고 있으며 이때문에 3억명의 국민 가운데 5000만명이 어떤 의료 보험에도 가입하지 못하고 있는 실정이다. 개혁가를 자처하는 오바마 대통령은 보편적인 의료보험제도 신설을 재임 1년차의 주요 국정과제로 선정했으나 제도 개편에 따른 비용 부담 증가를 우려하는 중산층 여론의 거센 반대에 직면하고 있다. 봉화식 기자 bong@koreadaily.com

2009-08-18

'너무 성급하고 일방적' 여론 의식···의보개혁 '속도 조절'

"공공보험 도입을 최소화 하고 보험사들이 가입자를 마음대로 선택하는 일도 없게 하겠다." 버락 오바마 대통령이 의료보험 개혁의 핵심인 '공공보험 도입'에 대해 한발 물러서는 태도를 보이기 시작했다. 이는 의보개혁이 너무 일방적으로 급하게 추진되고 있다는 여론을 의식한데 따른 것으로 보인다. 오바마는 지난주 콜로라도주 타운홀 미팅에서 "민간 보험사와 경쟁하는 공공보험은 개혁의 아주 작은 부분에 지나지 않을 것"이라고 조심스런 태도를 보였다. 그는 이어 "공공보험 도입 여부는 의보개혁의 중요한 전제가 아니다"라고 말했다. 캐슬린 시벨리우스 보건부 장관은 공공보험 도입을 지지하는지 여부에 대한 질문을 받고 "대통령은 소비자들의 선택을 여전히 지지하고 있다"고 애매하게 대답했다. 시벨리우스 장관은 "상원은 정부가 운영하는 공공보험 대신 비영리 조합형태의 보험을 제안하고 있다"면서 행정부는 이를 받아들일 수 있다는 뜻을 밝힌 바 있다고 덧붙였다. 애초 오바마가 제안했던 공공보험 핵심은 민영 보험회사의 폭리를 막고 무보험 계층인 4600만명을 모두 아우르는 '전 국민 보험 혜택'이었다. 그러나 공화당이 1조달러 이상의 재정적자를 유발할 것이라 반대하고 중산층.기업도 세금 인상과 보험료 부담 증가를 이유로 비판적이다. 이에 대안으로 거론된 비영리조합 제도는 켄트 콘라드 상원의원이 제안한 방식으로 정부가 30억~40억달러를 지원하는 비영리조합 형태로 보험회사를 설립 민영보험회사와 경쟁시키며 서민에게 값싼 선택의 기회를 주자는 것이다. 오바마가 정부 주도로 고비용.저효율 의료서비스 공급구조를 바꾸자고 한데 비해 비영리조합 형태의 보험은 정부의 개입이 줄고 보험에 가입할 수 없는 사람들에 대한 지원도 없어 상당히 후퇴한 것이다. 로버트 기브스 백악관 대변인도 "공공보험 도입이 민간보험 시장에 경쟁을 불어넣겠다는 큰 목표만큼 중요한 것은 아니다"는 주장을 폈다. 기브스 대변인은 CBS와의 인터뷰에서 "대통령은 공공보험 도입이 선택과 경쟁을 제공하는 최상의 방안이라고 믿고 있다"면서도 오바마 대통령이 다른 여러 개혁안에 대해서도 관심을 갖고 있다고 말했다. 이같은 오바마 행정부의 입장 변화는 개혁을 위해 반드시 끌어들여야 하는 공화당과의 타협점을 만들어 내기 위한 시도로 분석되고 있다. 봉화식 기자 bong@koreadaily.com

2009-08-17

의보개혁 홍보 위한 타운홀 미팅, 민주당 의원 포기 속출

집권여당인 민주당이 의료보험 개혁 지지 확산을 위해 진행중인 '타운홀 미팅'이 점차 난장판으로 변질 참석을 포기하는 의원이 자꾸만 늘어나고 있다. 8월 여름철 의회 휴회기간을 이용해 각자의 지역구에서 의보개편에 대한 여론 확산을 도모하려는 취지의 모임이 자꾸 '공포 분위기'로 변하고 반대파의 공격이 거세지며 욕설과 비난이 난무 정상적인 토론이 실종되는 경우도 나타나고 있다. 〈14일자 A-10면〉 11일 펜실베이니아주 커뮤니티 칼리지에서 열린 타운홀 미팅에서는 한 남성이 발언을 제지당한뒤 알렌 스펙터 상원의원에게 "신이 언젠가 당신을 심판할 것"이라고 욕하다 경비원에 의해 퇴장당했다. 또 오바마 대통령이 참석한 뉴햄프셔주 포츠머스 고등학교에서는 개혁 반대 남성이 아예 호신용 권총을 허리춤에 차고 나타나 커다란 충격을 주기도 했다. 12일 미팅을 마친 조지아주 데이비드 스캇 의원 사무실 표지판에는 히틀러 시대를 상징하는 독일 나치당의 상징 '스와스티커'(갈고리 십자가)가 그려져 연방수사국(FBI)이 황급히 조사에 나섰다. 의보개혁 모임이 진흙탕 싸움으로 변해 케이블 방송.유튜브에서 인기를 끌자 민주당 의원들은 미팅을 포기한채 대안을 모색하고 있다. 실베스터 레예스 하원의원(텍사스)은 "반대론자들에게 공세를 위한 무대를 제공하지 않을 것"이라며 대신 다른 많은 동료 의원들이 활용중인 전화를 통한 미팅(컨퍼런스 콜) 개최 방침을 밝혔다. 딕 더빈 상원 민주당 원내 부대표(일리노이)도 "느닷없이 기습공격을 하는 미팅은 필요없다"며 지역 지도자들을 초청한 라운드 테이블 형식의 모임을 갖고 있다. 지방에서 미팅이 안전문제로 취소되는 경우도 많다. 워싱턴주 롱뷰시는 시내 관광안내소 사무실에서 개최하려던 의보 토론회를 전격 취소했다. 오바마 대통령을 지지하는 '미국을 위한 조직'(OFA)이 패티 머리.마리아 캔트웰 상원의원.브라이언 베어드 하원의원에게 힘을 실어달라고 호소하자 반대파도 토론회에 참석해 진행을 방해할 움직임을 보였기 때문이다. 커트 애너노스토우 롱뷰시장은 "토론회에 참석할 청중이 1000명에 육박해 경비를 담당할 경찰관의 시간외 수당으로 2600달러가 소요되고 안전을 보장할지 의문"이라며 취소 배경을 설명했다. 연방의회 경비대도 타운홀 미팅을 여는 상하원 의원들에 대한 신변위협이 증가 경찰에게 시간외 근무를 시키며 완벽한 경호에 부심하는 실정이다. 한편 낸시 펠로시 하원의장실은 "민주당 의원들이 이달부터 지금까지 500회 이상의 의보개혁 관련 행사를 개최해왔다"며 "반대파의 공세가 이어져도 행사를 이어갈 것"이라 재차 강조했다. 한편 오바마 대통령 역시 가족들과 함께 14~15일 중서부 몬태나.콜로라도주를 방문, 타운홀 미팅을 갖고 개혁안에 대해 정면돌파를 시도할 예정이다. 봉화식 기자 bong@koreadaily.com

2009-08-14

오바마의 야심작 '의보개혁' 찬반 논쟁 후끈

버락 오바마 미국 대통령의 야심작인 의료보험 개혁안을 둘러싼 논란이 갈수록 뜨거워지는 가운데, 루돌프 줄리아니 전 뉴욕시장도 의보개혁 비난전에 가세했다. 공화당의 차기 대권주자 중 한 명으로 꼽히는 줄리아니 전 시장은 13일 온라인 정치전문지 ‘폴리티코’와의 인터뷰에서 오바마 대통령이 의보 개혁 문제를 돌파할 만큼 강력한 리더십을 발휘하지 못했으며, 이 때문에 의보개혁을 둘러싼 공포가 확산하고 있다고 지적했다. 의료보험이란 원래 보험료를 낸 개개인에 의료보장을 제공하는 제도인데, 오바마 대통령은 비용 조달에 대한 구체적인 설명도 없이 의보개혁을 통해 3천만~5천만 명에게 무료로 의보 혜택을 제공하겠다고 공언하고 있으니 ‘죽음의 위원회’ 같은 루머가 퍼지는 것도 이상할 것은 없다는 것이다. ‘죽음의 위원회(death panel)’란 공화당 부통령 후보였던 세라 페일린 전 알래스카 주지사가 처음 언급한 개념으로, 페일린 전 주지사는 지난 7일 페이스북에 올린 글을 통해 의보개혁이 이뤄지면 정부가 비용 절감을 위해 죽음의 위원회, 즉 공무원 조직을 통해 각 환자에 대한 의보 적용 여부를 결정하게 될 것이라고 주장한 바 있다. 줄리아니 전 시장은 “의보개혁에 관한 논쟁을 끝내고 싶으면 그들(오바마 행정부)은 생명 위원회와 관련된 조항을 삭제하고, 미국인들에게 의보개혁을 위해 현재보다 더 큰 비용을 부담해야 한다는 점을 알리는 등 법안을 손질해야 할 것”이라고 조언했다. 이와 관련, 뉴욕타임스(NYT) 인터넷판은 13일 페일린 전 주지사의 발언 이후 의보 개혁 논란이 한층 달아오르고 있다면서 그간 나온 의보개혁 비판론을 소개했다. 가장 대표적인 루머는 의보개혁이 안락사를 증가시킬 수 있다는 주장이다. 현재 하원에 계류 중인 개혁안 초안에는 공공의보인 메디케어가 노년기의 연명 치료 방법에 대해 전문가와 상담하려는 시민들을 재정적으로 지원하는 규정이 담겨 있는데, 의보개혁 반대론자들은 이 조항을 ‘안락사 강제 조항’이라 부르며 맹비난하고 있다. 보수 성향의 워싱턴타임스(WT)는 오바마 대통령의 대선 승리 직후인 지난해 11월 말 일찌감치 사설을 통해 이 문제를 거론하면서, 관련 조항을 나치 독일의 장애인 집단 학살 정책인 ‘악티온 T4 프로그램’에 비유해 논란을 빚었다. ‘죽음의 위원회’ 논란도 끊이지 않는다. 클린턴 행정부 시절부터 줄기차게 의보 개혁에 반대해 온 베스티 매코이 전 뉴욕 부지사는 페일린의 발언이 나오기 전에 이미 시사 격주간지 ‘뉴 리퍼블릭’과 블룸버그 뉴스 등에 보낸 기고문에서 “의보개혁안이 통과되면 관료 조직이 당신의 주치의가 하는 모든 치료 행위의 효율성을 감독하게 될 것”이라고 주장해왔다. NYT는 최근 확산하고 있는 의보개혁 관련 루머들은 오바마 대통령이 민주당 대선 후보시절 ‘오바마 무슬림설’을 떠올리게 한다며, 클린턴 정부가 의보개혁을 추진했던 1994년에 그랬듯 이번에도 의보개혁을 둘러싼 루머가 난무하고 있다고 전했다. 한편, 의보개혁안을 지지하는 단체들의 모임인 ‘양질의 의료서비스를 위한 미국인들의 모임(Americans for Stable Quality Care)’은 이날 의보개혁 홍보를 위해 1천200만 달러 규모의 TV광고를 시작했다. 30초 분량의 이 광고에는 의보개혁안이 의료 비용을 낮추고 예방적 치료에 대한 지원도 강화해 의료서비스의 질을 향상시킬 것이라는 내용이 담겨 있으며, 방영 지역은 보수 성향 민주당 의원들의 지역구와 개혁안에 대한 호불호가 명확하지 않은 미국 내 12개 주(州)다. 이번 광고 제작에는 200만 명이 넘는 제약회사 직원들이 가입한 소비자 권익 단체 ‘패밀리스 USA’를 비롯, 미국의학협회(AMA), 전미 약품연구·제조업협회(PRMA) 등이 참여했다.

2009-08-14

의보개혁 '진흙탕 싸움' 흑색전선 난무···'엉터리 주장' 많아

의료보험 제도의 개혁을 싸고 찬반론자끼리 양보 없는 '진흙탕 싸움'이 전개되고 있다. 버락 오바마 대통령이 연내 입법 처리를 목표로 전면적 홍보에 나서고 있지만 야당인 공화당의 반대 속에 각 지역 단위 토론회(타운홀 미팅)에서 욕설과 충돌이 이어지고 있다. 의료보험에 내걸린 비용과 의원 수백명의 정치 생명 등 많은 것이 걸려있지만 흑색선전이 난무하며 대다수 일반시민들이 최대 피해자가 될 위기에 처해있다. CNN은 13일 경제 전문지 '포천'을 인용 보험을 둘러싼 논쟁중 대표적인 허구 세가지를 지목했다. 첫번째는 비용 증가 자체가 문제라는 주장. 의보 비용이 국내총생산(GDP) 증가 추이보다 훨씬 빠르게 늘고 있다는 것이 위기의 증거로 제시되고 있다. 그러나 중요한 문제는 비용만큼 충분한 서비스를 받지 못하고 의료비가 낭비되고 점이다. 따라서 비용이 늘게 된 이유를 따져야지 비용증가 자체는 문제가 아니라는 설명이다. 두번째 허구는 의료서비스 이용때마다 비용을 부담하는 제도가 문제의 핵심이라는 주장. 환자들이 이용할 때마다 의료기관의 수입이 늘어나 병원과 의사들이 과잉진료를 하게 된다는 주장이다. 그러나 근본 이유는 서비스를 제공하는 공급자 문제라기보다 서비스를 받을 때 자신의 돈을 내지 않아도 되는 수요자 측이다. 현재 수요자가 내는 비용 부담 비율은 고작 12%로 지난 수십년간 줄곧 줄어드는 추세다. 오히려 보험 비용 지출에 대한 소비자의 통제권을 더 강화하는 방안이 시급하다. 세번째는 오바마 행정부의 개혁안이 배급제를 피할 수 있다는 주장. 이는 논쟁의 여지조차 없는 황당한 주장이지만 사람들은 '배급제'란 말을 듣는 순간 이성을 잃게 된다. CNN이 지적한 이런 허구는 찬반 양론 모두에게서 드러난다. CNN은 "개혁을 통해 수혜 대상을 늘리고 낭비를 줄이는 목표는 어렵지만 최소한 '엉터리 주장'에 현혹되는 일은 없어야 할 것"이라고 지적했다. "개혁 반대" 권총 시위…오바마 참석 집회 소동 오바마 대통령이 11일 의료보험 개혁에 대한 국민적 지지를 이끌어내기 위해 참석한 타운홀 미팅이 열린 뉴햄프셔주 포츠머스 고등학교에서 놀라운 광경이 펼쳐졌다. 개혁에 반대하는 윌리엄 코스트닉이란 남성이 허벅지에 권총을 찬채 대통령을 기다리고 있었던 것. 이 남성은 ‘자유의 나무는 애국자와 독재자의 피를 먹고 자란다’는 토머스 제퍼슨 대통령의 금언처럼 “지금은 자유의 나무에 물을 줄 때”라는 문구가 적힌 플래카드도 들고 있었다. 그러나 경찰은 코스트닉에 대해 아무런 조치도 취하지 못했다. 뉴햄프셔주 법에 따르면 총기를 내놓고 소지하면 불법이 아닌데다가 그가 서 있던 교회 마당이 ‘사유 재산’이라 체포할수 있는 법적 근거가 없었던 것. 대통령이 참석하는 집회에 총이 등장할 정도로 의보 개혁을 둘러싼 타운홀 미팅이 과격화되는 양상을 보이고 있다. 영국 일간 ‘데일리 메일’은 13일 “오바마 대통령이 하루 평균 30건의 암살 위협을 받고 민주당 흑인 하원 의원 데이비드 스캇의 사무실 표지판에는 독일 나치당의 상징 갈고리 십자가(스와스티커)가 새겨져 연방수사국(FBI)이 수사에 착수했다”고 보도했다. 공화당 정치인들은 “앞으로 노인들은 치료받지 못하고 숨지도록 방치될 것”이라며 의보 개혁을 ‘오바마케어’라 비하하고 있다.

2009-08-13

[사설] 이민자 외면하는 의보개혁

버락 오바마 대통령이 의료보험 개혁에 착수한 가운데 이민자 사회의 불만의 목소리가 높다. 현재 오바마 행정부가 추진하고 있는 의료보험 개혁은 고소득자에게 세금을 더 부과해 공공보험을 확대하고 기업들의 직원 건강보험 가입 의무화 등을 주요 목표로 하고 있다. 그러나 최근 연방하원 소위원회를 통과한 의료 개혁안은 영주권을 취득한지 오래되지 않은 이민자들과 서류미비자들에게 불리한 조항을 담고 있다. 이같은 법안이 통과될 경우 영주권 취득 5년 미만의 이민자들은 전국적인 의료보험 개혁에도 불구하고 혜택을 못받게 될 수도 있다. 이에 따라 소수계 커뮤니티에서는 이민자들에 대한 차별없이 모두에게 혜택이 돌아가는 합리적인 의료개혁안을 요구하며 캠페인을 펼치고 있다. 경기침체로 반이민 정서가 확산되고 있지만 이민자들이 미국 경제에 끼친 긍정적인 영향은 크다. 통계에 따르면 이민자들은 정부로부터 받는 혜택보다 더 많은 세금을 낸다. 서류미비자들도 경제활동을 통해 막대한 세금을 정부에 내고 있지만 이들에게 돌아가는 복지예산은 거의 전무한 실정이다. 세계 최고의 부국이라고 자타가 인정하는 미국에서 돈이 없어 병을 치료하지 못하는 사태가 발생해서는 안된다. 또한 거창한 구호로 시작된 의료보험 개혁이 특정 집단에게만 혜택이 돌아가는 방식이 돼서도 안될 것이다. 행정부와 의회는 전국민의 건강을 책임질 수 있는 합리적인 의료보험 개혁안을 마련해야 한다. 단순히 이민자 신분이나 불체자라는 이유로 혜택을 축소시킬 수는 없다. 한인사회를 비롯한 이민자 커뮤니티는 이번 의료보험 개혁에서 정당한 혜택을 받을 수 있도록 힘을 합쳐야 한다. 권리는 스스로 찾을 때 주어진다는 사실을 명심하고 의료 개혁이 소수계에게 불리한 방향으로 진행되지 않도록 캠페인에 적극 동참해야 한다.

2009-08-12

"의료보험 개혁안 통과되면 영주권 5년 미만 혜택없어"

"현재의 의료보험 개혁안이 그대로 통과된다면 서류 미비자나 영주권을 획득한지 5년 미만이 되는 이민자들은 혜택을 받지 못합니다." 최근 논란 속에 추진되고 있는 '의료보험 개혁'에 대해 비영리 단체들은 혜택 확대를 위해 한인들도 적극 나서줄 것을 당부했다. 민족학교(사무국장 윤대중)와 미주한인봉사교육단체협의회(이하 미교협)는 10일 현재 진행중인 의료개혁 법안이 이민자와 한인 커뮤니티에 미칠 영향 등에 대해 설명했다. 이들 단체에 따르면 현재 오바마 행정부가 추진하고 있는 의료보험 개혁안은 고소득자에게 세금을 더 물려 ▷메디캘과 같은 공공보험의 자격조건 확대 ▷정부와 보험사와의 조율을 통해 양질의 의료보험 제공 ▷기업들의 직원 건강보험 가입 의무화 등을 골자로 하고 있다. 하지만 지난 달 31일 연방하원의 에너지통상위를 통과한 의료개혁안은 영주권 취득 5년 미만의 이민자와 서류 미비자들에게는 이같은 혜택을 제공하지 않도록 하고 있다. 따라서 이 법안이 그대로 확정되면 혜택을 받지 못하는 한인들도 상당수에 이를 것이라는 설명이다. 민족학교 윤대중 사무국장은 "대통령이 모든 미국인들에게 양질의 저렴한 의료보험을 제공할 수 있도록 의료개혁을 하는 것은 찬성한다"며 "하지만 서류미비자를 비롯해 체류신분에 상관없이 모두가 가입할 수 있는 저렴한 공공의료 보험 제도가 제정되야 한다"고 주장했다. 또 최근 한인 업주들 사이에서도 논란이 되고 있는 기업 건강보험 가입 의무화에 대해서도 의견을 밝혔다. 미교협 김혜미 디렉터는 "종업원들에 대한 건강보험 가입 의무화는 연간 종업원 급여가 50만 달러가 넘지 않는 업체에는 적용되지 않는다"며 "대신 직원이 10명 미만이고 종업원들의 개인 연소득이 2만달러 미만인 고용주가 의료보험에 가입한다면 세금공제 혜택을 주는 것 밖에 없어 소규모 업체 직원들은 혜택에서 제외될 가능성이 높다"고 말했다. 한편 의료개혁안 캠페인의 서명운동을 위해서는 www.healthcareforamericanow.com를 통해 참여가 가능하다. ▷문의:(323)937-3718 장열 기자

2009-08-10

의보 개혁 '방송광고 전쟁'···제약사·노조·정당 등 5200만달러 쏟아부어

올여름 방송가가 의료보험 개혁법안에 대한 '광고 전쟁'으로 달아오르고 있다. '워싱턴 포스트'(WP)는 5일 "제약회사 노동조합 민주당과 공화당 의료보험사 등 전국의 모든 당사자들이 의료보험 개혁법안에 대한 입장을 밝히는 광고에 수천만 달러를 쏟아붓고 있다"고 보도했다. 캠페인 미디어 분석 그룹(CMAG)은 "미주 전역에서 5200만달러 이상이 의료보험 개혁 관련 광고에 투입됐다"며 '기록적인 입법 전쟁'이라고 말했다. CMAG 최고운영책임자 에반 트레이시는 "주장 광고 캠페인에 관한한 이번 캠페인은 확실히 사상 최대 규모가 될 가능성이 크다"고 말했다. 광고는 주로 전국적 규모의 케이블 뉴스와 수도 워싱턴DC 로컬 방송에 집중되고 있지만 의회가 여름 휴회에 들어감에 따라 의원 지역구까지 확산되고 있다. 민주당 해리 리드 상원 원내대표의 지역구인 네바다주 라스베이거스는 올해 최대 의료보험 관련 광고시장이 됐다. 현지 TV 스팟 광고가 716회나 방송됐으며 광고비로 31만5000달러가 투입돼 1위를 기록했다. 노스 다코타주 비스마르크가 두번째로 많은 광고를 내보냈으며 뉴올리언스 포틀랜드 헬레나 리노 파고 등이 뒤를 이었다. 올해 소비된 광고비 5200만달러 가운데 상당 부분인 2300만달러는 버락 오바마 대통령과 여당인 민주당이 추진하는 계획에 특별히 찬성 또는 반대하지 않는 상태에서 폭넓게 의료보험 개혁을 찬성하는 그룹으로부터 나왔다. 제약업계를 대변하는 전미 약품연구제조업협회(PRMA)는 보건단체인 '패밀리USA'와 함께 의료보험 개혁의 통과를 촉구하는 광고에 400만달러를 퍼부었다. 한편 보험회사를 대변하는 전미보험계획(AHIP)은 수백만달러를 들여 민주.공화 양당이 합의한 부담 가능한 의료보험의 개혁을 호소하는 광고를 내보내고 있다. 봉화식 기자

2009-08-05

'하원 의보개혁법안 반대' 보잉사 등 185개 대기업·산업단체

보잉.제록스.캐터필러를 포함한 185개 대기업과 산업단체는 연방 하원에서 추진중인 의료보험 개혁이 "피고용자들에 대한 서비스 범위를 축소한다"며 집단으로 반대의사를 나타냈다. 이들 기업은 3일 하원 민주당 소속 낸시 펠로시(가주) 의장과 공화당 존 보에너(오하이오주) 원내대표에게 보낸 편지에서 "하원의 법안은 근무처와 퇴직후 수혜한도 변경 등 사원들에게 제대로 된 보험 혜택을 제공하기에 턱없이 부족하다"고 주장했다. 기업들은 워싱턴의 전미 공제연합을 중심으로 서명한 이 서한에서 "해당 법안의 조항에 따를 경우 의료 보장의 질과 효율성이 오히려 떨어지고 결국 고용주와 피고용인 모두 비용부담만 늘 것"이라고 강변했다. 서명에는 AT&T 이스트만 코닥 다우 케미컬 등의 기업과 전미 소매연맹 대기업 최고경영자(CEO) 모임인 상공회의소 비즈니스 라운드테이블 등 단체들도 함께 했다. 비즈니스 테이블의 존 카스렐라니 의장은 "하원의 방안보다 헬스 케어 비용을 감소시킬 수 있을 상원 법안을 고무적으로 생각한다"며 "민주.공화 각 3인으로 구성된 초당적 상원 금융위에서 마련 중인 법안에 관심을 갖고 있다"고 말했다. 워싱턴 소재 '브라이언 케이브'사의 정책담당 쥴리우스 홉슨 고문은 "이번 서한이 법안에 관한 재검토 요구는 물론 기업들의 의료보호 제도를 둘러싼 논쟁을 한 단계 더 높였다"고 평가했다. 그는 "의회의 입법화 방침에 대해 업계는 법안이 기업에 타격을 주지 않는 것이라는 확신을 갖길 원한다"고 설명했다. 한편 민주당이 장악하고 있는 하원 에너지 통상위원회는 지난 1일 버락 오바마 대통령이 의욕적으로 추진하고 있는 의료보험 개혁안을 31-28로 아슬아슬하게 통과시킨바 있다. 봉화식 기자 bong@koreadaily.com

2009-08-03

오바마 의료개혁안 설문조사 '의료 서비스 질 떨어질 것' 69%

미국인들은 오바마 대통령이 의욕적으로 추진하는 의료보험 개혁의 필요성을 인정하지만 모든 시민에게 혜택이 제공되는 보험제도가 만들어지면 의료 서비스의 질이 악화될까 우려하는 것으로 나타났다. '뉴욕 타임스'(NYT)와 CBS가 1050명의 성인을 대상으로 전화 설문을 실시한 결과 응답자의 69%는 "오바마의 의료개혁이 서비스 질을 저하시키고 조세 부담을 늘리는 한편 서비스 선택폭을 제한시킬 것으로 우려한다"고 응답했다. 의료보건 시스템의 근본적인 변화를 지지한다는 응답은 49%였고 33%는 의료 보험 제도가 완전히 다시 만들어져야 한다고 답해 어떤 식으로든 제도의 개혁이 필요하다는 의견이 다수를 차지했다. 또 응답자의 66%는 정부가 새로운 보험 제도를 만들지 않으면 궁극적으로 자신들이 현재 보유한 의료보험마저 잃게 될 것을 우려했고 80%는 의회가 행동하지 않으면 의료보험 미가입자는 계속 늘어날 것이라고 답했다. NYT는 이런 설문조사 내용을 전하며 "오바마의 의료개혁 동력이 반대파의 집중 공격으로 점점 약해지고 있다"고 지적했다. 민주당 지지자인 아이오와주 포트 매디슨의 메리 베버링은 "의료개혁은 필요하지만 정부가 공공 보험제도를 만들면 의료 서비스의 질이 낮아지고 비용이 올라가지 않을까 우려된다"며 "그럴 경우 더 많은 세금을 내야할 것"이라고 걱정했다.

2009-07-30

오바마 의료보험 개혁안 통과되면···한인 스몰비즈니스 업주 부담 가중

CNN/머니에 따르면 연방하원이 제출한 법안에 따르면 연간 임금으로 25만달러 이상 지출하는 모든 기업들이 직원 모두에게 적정한 의료보험을 제공할 것을 의무화하고 있다. 인건비가 연간 25만달러 이상 기업의 경우 업주는 직원 의료보험료의 72.5% 직원 가족의 경우 65%를 부담해야 하며 만약 의료보험을 제공하지 않으면 임금의 2%를 벌금으로 내야한다. 또한 연간 인건비로 40만달러 이상 지출하는 기업이 직원들에게 적정한 의료보험 혜택을 제공하지 않을 경우 임금의 8%를 벌금으로 부과할 수 있도록 개혁안을 준비중이다. 캘코보험의 진철희 사장은 "인건비 가 25만달러 업체라면 연봉 3만달러인 종업원 8명을 고용하는 셈"이라며 "이에 해당하는 한인 업체의 상당 수가 의료보험을 제공하지 않고 있다"고 말했다. 진 사장은 "만약 연방하원이 제출한 법안대로 통과된다면 업주는 월급 외에도 최소 종업원 1인당 연 2175달러의 추가 비용이 생기는 셈"이라고 설명했다. 단 비용부담 추산치는 메디캘 메디케이드 등 다른 의료보험이 없고 싱글이며 1년 의료보험료가 3000달러인 경우로 산출된 것이다. 하나파이낸셜 션 전 상무는 "보험비용이 해마다 증가하고 있어 기업들에 부담이 되고 있어 정부가 추진하는 개혁안의 진행과정도 주시하고 있다"면서 "개혁안이 통과될 경우 지출이 늘어 회사의 이익이 줄게 되므로 다양한 방안들을 놓고 고민하고 있다"고 설명했다. 이어 전 상무는 "만약 개혁안이 통과되면 플랜을 낮추는 등 베네핏을 줄이기보다 직원들에게 플랜 선택권을 주거나 일정부분을 부담하도록 하는 방법도 고려중"이라고 덧붙였다. 한인봉제협회 김성기 이사장은 "대부분 다운타운 업체들이 상해보험은 들고 있지만 의료보험은 직원들에게 제공하지 못하고 있다"면서 "상해보험 비용도 해마다 증가하고 있는 마당에 의료보험까지 지급하면 기업들의 부담은 더욱 커지게 될 것"이라고 말했다. 이어 그는 "개혁안 진행추이를 계속 살피고 있지만 아직까지는 통과가 힘들 것이라는 전망이 우세해 아마도 절충안이 나오지 않겠느냐"며 조심스럽게 부정적인 전망을 밝혔다. 씨티보험의 브라이언 정 사장은 "오바마의 의료보험 개혁안이 지금 뜨거운 감자로 제출한 법안대로는 통과되지는 않겠지만 이번 개혁안이 의료보험이 없는 시민에게는 희소식이 될 수 있다"고 말했다. 그는 그러나 "경기침체로 어려운 영세 소규모 업체들에겐 새로운 비용부담으로 작용할 수 있어 양쪽에 이득이 될 수 있는 방향으로 의료개혁이 이루어지길 바란다"고 말했다. 백정환.진성철 기자

2009-07-29

의료보험 개혁 재원 마련 위해···'성형수술 세금' 들먹

버락 오바마 대통령이 최우선 국정 과제로 추진중인 의료보험 개혁의 막대한 재원 마련을 위해 '성형수술 세금'을 부과하는 방안이 검토되며 논란이 일고 있다. 정치전문지 '콩그레스 데일리'는 29일 "연방 상원 재무위원회가 치료가 아닌 미용을 목적으로 한 성형수술에 10%의 세금을 부과하는 방안을 논의중"이라고 보도했다. 이같은 방안은 피터 오재그 백악관 예산국장.상원 재무위원회 소속 의원들이 만나 의료보험 개혁안을 논의하는 자리에서 나온 것이다. 맥스 보커스 재무위원장은 모임후 기자들에게 "의보개혁 돈줄을 확보하기 위해 '창의적이고 재미있는' 아이디어를 갖고 있다"고 밝힌 바 있다. 성형수술세가 도입될 경우 코 미용 지방제거 치아 미백 보톡스 등 재정적자 감축법안에 따라 세금 공제 혜택을 받을 수 없는 비치료 목적의 성형수술이 과세 대상이 될 전망이다. 그러나 성형외과 의사들과 환자들의 거센 반발이 예상되며 실제 입법까지는 갈길이 먼 실정이다. 과거 많은 주가 성형수술에 세금을 부과하려 했지만 번번이 실패한 바 있다. 성형외과 의사회의 말콤 로스는 "뉴저지의 경우 2004년 성형수술세를 도입한 이래 확충된 세수가 당초 예상의 25% 수준에 그쳤으며 비능률적인 행정절차만 늘렸을 뿐"이라 지적했다. 성형수술을 받는 환자의 대부분이 여성이라는 점도 성차별 시비를 부를 소지가 충분하다. 뉴욕 브루클린 병원에서 성형외과 의사로 일하는 로스는 "성형수술 환자의 86%가 여성"이라며 이같은 제도 도입은 여성 차별이 될 수 있다고 지적했다. 그는 또 "성형수술 환자 대부분의 연간소득은 10만달러도 되지 않는다"며 성형수술세가 '부유층에 대한 세금'이라는 주장을 반박했다. 봉화식 기자

2009-07-29

[의료보험 개혁] 오바마 재촉···의회로 '공' 넘어갔다

이제 공은 의회쪽으로 넘어갔다. 22일 버락 오바마 대통령이 전국에 생중계된 TV연설에서 의료보험 개혁의 당위성과 시급한 처리를 강조하며 사실상 ‘전 국민 혜택’을 모토로 내건 의료보험 개편작업은 입법부의 손에 명운이 판가름나게 됐다. 그러나 ‘12월말까지’라고 구체적 시한을 못박은 오바마 대통령의 의지와는 달리 연내 타결에는 수많은 난제들이 쌓여있다. ■ 여당 내부서도 '불협화음' 우선 집권당인 민주당에서조차 시간이 흐르며 개혁에 필수적인 재정조달 방안에 일부지만 회의적 목소리가 나오고 있는 실정이다. "노년층.저소득층을 위한 메디케어.메디캘 등이 재정 적자를 부추기는 주범으로 밝혀진 가운데 10년간 최소 1조달러가 소요되는 재원을 어떻게 마련하느냐"는 현실적 우려다. 비록 대통령이 "나라의 재정적자를 늘리거나 현재 의보 혜택을 받지 못하는 시민들이 제외되면 법안에 절대로 서명하지 않을 것"이라 확약하고 있지만 적은 공화당 의원이 아니라 내부에 엄연히 존재하고 있는 셈이다. 최근 의보 개혁에 반기를 든 민주당 의원들은 "오바마가 의보 개혁 토론은 '정치적 게임'이 아니라고 했지만 이러한 주제야말로 '고도의 정치적 게임'이라 강조했다. 한편 국내 여론은 현재까지 50-50 가량 팽팽한 찬반 의사로 나뉘며 조용한 관망세를 유지하고 있다. ■ 오바마 "정치생명 내건다" 취임한지 갓 반년을 넘긴 오바마 대통령은 '3억 국민 의료혜택'을 실현할 건강보험 도입에 정치적 생명을 건채 '올인'을 선언했다. 국민 지지 확산을 위해 22일 백악관에서 연설한데 이어 의회를 향해 "더이상 시간 낭비하지 말고 개혁안을 통과시켜 달라"고 압박했다. 민주당이 상.하 양원을 장악하고 있지만 보수성향 민주당 의원들까지 반대하는 현실을 겨냥한 것이다. 의회예산국(CBO)이 보고서에서 '10년간 1조달러가 필요한 개혁'이라는데 대해 "제도의 질과 효율성을 개선하면 장기적으로 재정적자를 타파하는데 도움이 된다"고 반박했다. 오바마 대통령은 "의료보험 체계가 잘못됐다는 사실을 알면서도 아무것도 하지 않는 것은 직무유기"라며 "올해 개혁을 마무리 짓지 못하면 앞으로도 절대 변화가 없을 것"이라고 강력히 경고했다. 일단 상원은 "8월 휴가기간이 끝날때까지 어떠한 의보 관련 표결도 없다"고 못박았다. 오바마 역시 23일 오하이오주 셰이커 하이츠에서 가진 간담회에서 "상원의원들이 관련법안의 장단점을 검토하는데 시간이 필요할 것"이라며 전날 연설과는 달리 채근하지 않았다. ■ 매스컴 "세계 최고의 악법" "이 세상 그 어떠한 곳에서도 이렇게 엄청난 분량의 돈을 쏟아붓고 이토록 나쁜 결과를 얻지는 않는다." 최근 수도권에서 독보적인 영향력을 자랑하는 '워싱턴 포스트'(WP)가 의료 개혁 필요성을 역설하며 자국의 보험 현실을 개탄한 글이다. 미국의 의료 시스템은 예전부터 불평등.낭비.비효율의 모델로 비난 받아왔다. 가장 기본적인 의술의 척도로 알려진 영아 사망률은 선진국 가운데 상위권이며 당뇨.심장마비 대처도 극히 미흡한 수준이다. 10년전 발표된 의료연구소(IOM)에 따르면 매년 4만4000~9만8000명이 각종 의료 과실로 숨지는 것으로 드러났다. 게다가 현재 상황은 더욱 더 나쁜 것으로 판단된다. 더 큰 문제는 매년 5만달러가 넘는 값비싼 학비를 내고 의대를 어렵게 졸업한 유능한 의사들조차 안정적인 서비스 제공보다 잘못된 의보 수가를 맞추기 위해 시간에 쫓겨 환자를 진료한다는 점이다. ■ 서민 배제…구조적으로 취약 의료지출 가운데 3분의 1은 중복된 엑스레이 촬영.임상 검사 등 불필요한 낭비로 탕진되는 실정이다. 무엇보다 전체 인구의 15%인 4600만명이 보험없는 의료 사각지대에 놓여 있으며 라티노의 경우 42%가 아예 건강보험이 없다. 보험 소지자들 역시 사정이 그리 낫지 않다. 느리고 값비싼 치료를 위해 응급실에서 몇시간씩 허비하고 '임시변통 처방'을 위해 매년 1000달러가 넘는 액수를 보험료로 바친다. 미국 진보센터의 존 포데스타 소장은 "보통 미국인은 많은 돈을 내고도 상응하는 의료 서비스를 받지 못한다"고 비꼬았다. ■ 10년간 3130억달러 절감 추진 블룸버그 통신은 "정부가 의보 체계의 효율적 비용 관리를 통해 향후 10년간 3130억달러 이상을 줄일 방침"이라고 보도했다. 의료보험의 효과적 운영을 위해 적정한 약품값 유지.가입자 확대를 추진하고 2010년 예산에서 6350억달러의 의료보험 비용을 줄이면 절감 규모 총액은 1조달러에 육박하게 된다. 반면 이익이 줄어들게 되는 의료업계에서는 "비용절감도 좋지만 도리어 치료의 질을 떨어뜨려 환자들이 손해"라 항변했다. ■ 낙태 지원 '개혁 걸림돌' 의료보험 개혁에 낙태 문제가 가장 첨예한 논란으로 떠올랐다. 낙태 시술에 대한 정부 지원을 반대하는 민주당 하원의원들은 "정부가 낙태 시술에 대한 재정 지원 금지를 문서화 하지 않으면 보험으로 낙태를 자행하는 일이 벌어진다"고 주장했다. 대법원의 낙태권 인정에도 불구 미국 연방법은 낙태 시술에 대한 정부의 지원을 금지하고 있다. 반면 민간보험은 90 가량 낙태 시술을 지원하고 있는 실정이다. 이처럼 낙태 문제가 논란거리로 떠오르자 맥스 보커스 상원 재무위원장은 "보험 개혁은 낙태 문제와 아무 상관없다"고 진화에 나섰다. ■ 공화당 '고소득자 중과세' 비판 낸시 펠로시 하원의장은 많은 의원들은 병원.제약회사.의사로부터 비용을 아낄 여지가 충분히 있다고 여긴다"고 재차 강조했다. 공화당은 현재 연방하원에 상정된 의료보험안이 부부 합산 신고액이 연간 35만달러를 넘는 고소득 가구들에 중과세하는 방안을 비판하기 시작했다. 민주당내 보수 성향 의원들 역시 "예산 적자와 증세에 대한 우려를 금치 못한다"며 공공연히 반발하고 나섰다. 봉화식 기자 bong@koreadaily.com

2009-07-23

헬스케어 플랜 통과시, MD 세금 폭탄 전국 6위

오바마 행정부의 역점 사업중 하나인 의료보험 개혁(Health Care Plan)이 연방의회를 통과할 경우 메릴랜드 주민들의 세 부담이 커지는 것으로 조사됐다. 워싱턴 소재 납세 재단(Tax Foundation)이 의료보험 개혁안 통과를 전제로 주별 세금 부담금을 조사한 결과 메릴랜드 주민들은 소득세 가운데 달러당 56센트를 추가로 부담해야 하는 것으로 나타났다. 이는 전국 6위에 해당하는 것이다. 고소득층에게 더 많은 세금을 걷기 위한 누진세 적용에 따라 전국 1위의 소득수준을 기록한 메릴랜드 주민들은 그만큼 더 큰 부담을 져야 한다고 납세 재단은 밝혔다. 의료개혁안에 따르면 조정후 소득이 부부 합산시 100만달러, 1인 기준 80만달러를 넘을 경우 5.4%의 누진세가 적용되고, 50만달러 이상 100만달러 이하는 4.3%, 35만달러~50만달러 소득자는 1%의 누진세가 부과된다. 더욱이 메릴랜드는 100만달러 이상 고소득층에게는 소위 백만장자세인 6.5%의 누진세를 부과하고 있다. 여기에 주정부 세금을 비롯 각종 지방세, 여기에 오말리 행정부의 10만명 추가 헬스 케어 제공 비용 등을 포함하면 고소득층의 세 부담은 더욱 늘어날 전망이라고 납세재단측은 설명했다. 워싱턴 일원에서는 메릴랜드를 제외하고 버지니아는 전국 24위, 펜실베이니아는 전국 37위를 기록할 예정이라고 재단측은 덧붙였다. 이처럼 메릴랜드 무진들의 세 부담이 증가하면서 기업들이 투자를 꺼리고 있으며, 일부 고소득층은 세부담은 적은 다른 주로 이사를 고려하고 있다며 지역언론들은 보도했다. 허태준 기자

2009-07-22

오바마 '협조 호소' 기자회견···"의료보험 개혁, 시간이 없다"

주사위는 던져졌다. 버락 오바마 대통령은 22일 백악관 이스트룸에서 전국에 생중계 되는 가운데 열린 기자회견에서 "의보개혁은 미국 경제를 성공적으로 살리기 위한 중심축이며 이와 관련된 논쟁은 결코 '정치적 게임'이 아니다"라고 강조했다. 오바마는 "1조달러의 필요 예산이 세금이나 다른 곳에서 유입되지 않고 절약 위주로 짜여진 범위내에서 개혁할 것을 약속드린다"고 덧붙였다. 그는 또 올해 안으로 의보 개혁 작업을 마무리 짓겠다는 뜻을 재차 분명히 한뒤 "의료보험 개혁이 10년간 재정 부담을 늘리지 않을 것이라고 장담할 수 있다"며 "비용을 낮추고 선택권을 주며 모든 이들에게 제공할 수 있는 개혁안을 반드시 12월까지 통과시킬 것"이라고 말했다. 낙태비 지급 '뜨거운 감자' 낙태에 대한 정부 지원을 반대하는 민주당 하원의원들은 "지도부가 밀어붙이고 있는 의보 개혁 법안은 낙태 시술에 대한 정부의 지원을 담고 있다"고 비판했다. 이들은 "낙태 관련 정부 지원을 명시적으로 금지하지 않으면 보험으로 낙태가 실시된다"고 주장했다. 민주당 하원의원 20명은 지난달 낸시 펠로시 하원의장에 보낸 편지에서도 "낙태 제외를 명문화 시키지 않으면 건강보험 개혁 법안에 반대하겠다"고 밝혔다. 한편 대법원은 오랜 관행을 깨뜨리고 여성의 개인적인 낙태 권리를 인정했으나 연방법은 낙태 시술에 대한 정부 지원을 실질적으로 금지하고 있는 실정이다. 그러나 민간 보험의 90는 낙태 시술을 지원하고 있는 상황이다. 펠로시 '세금보다 비용절감' 낸시 펠로시 하원의장은 천문학적인 비용증가를 우려하는 의료관련 단체들의 반대와 민주당내 분열에도 불구 의회가 궁극적으로 개혁안을 진척시켜 나갈 것이라고 말했다. 펠로시 의장은 'USA투데이' 논설위원진과의 회견에서 "최선의 방법은 보험 개혁에 소요되는 비용을 세금에 의존하지 않고 가능한한 최대한 절감하는 것"이라고 말했다. '예산 잔치' 반대여론 커져 의회는 현재 향후 10년간 1조달러 이상이 소요될 엄청난 재원을 어떻게 마련할 것인가에 대해 격론을 계속중이다. 지난해 대선까지만 해도 광범위한 지지를 받았던 의보 개혁은 워싱턴 포스트-ABC 여론조사에서 지지율이 49%로 지난 4월의 57%보다 크게 낮아졌다. 특히 갤럽 조사에서는 오바마의 개혁 방식에 '반대한다'는 응답(50%)이 '지지한다'(40%)를 압도했다. 미 국민은 부실 은행에 대한 구제금융.경기부양 지출로 사상 최대의 재정 적자를 떠안은 정부가 또 천문학적 '예산 잔치'를 벌인다는 사실에 불안을 느끼기 시작한 것이다. 봉화식 기자 bong@koreadaily.com

2009-07-22

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